东北网绥化7月4日讯(记者廉红)7月3日上午，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长曲敏主持召开四届市委全面深化改革领导小组第十三次会议，传达学习中央全面深化改革委员会第二次会议及十二届省委深改组第十四次、十五次会议精神，听取8个改革工作情况汇报，审议2个改革方案，对进一步抓好改革工作提出相关要求。曲敏强调，面对新时代新使命、新形势新要求，我们必须振奋精神，锐意进取，顽强拚搏，团结奋斗，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神指导改革实践、引领改革深入，用改革成果助力“都城地”建设，不断为绥化振兴发展谋求新作为、做出新贡献。
李元学、张子林、王平、李锡文、赵琳、路百胜、侯剑波、宋树生、庞洪峰、史衍芳、杨全胜、杨芮，市法院院长马国，市检察院检察长贾一锋，市*府秘书长孙景山等出席会议。各改革专项小组办公室主任，肇东市、青冈县、北林区*府及市直有关单位主要负责同志等列席会议。
会议书面传达了中央深改委第二次会议和十二届省委深改组第十四次、十五次会议精神。会议听取了青冈农村集体产权制度改革、国有林场改革、创新工商联等服务非公有制经济发展机制、贯彻落实司法责任制、不动产登记制度改革、贯彻落实《黑龙江省深化财税体制改革实施办法》、贯彻落实《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》、机动车驾驶人考试互联网自主约考制度改革情况汇报，审议、审定了《关于加强社会组织*的建设工作的实施办法》和《肇东市昌五镇行*管理体制改革试点实施方案》。
会议要求，围绕深化落实农村集体产权制度改革，领导上要再强化，*策上要再严格，指导上要再精细，坚持分类指导，根据集体资产的不同类型梳理确定改革任务，分门别类制定改革方案；要抓好先行试点，坚持先易后难、先简后繁，不要齐步走、不搞一刀切；要把握问题导向，加强调研论证，找准问题症结，选准改革突破口，画出改革路线图，确保改革有条不紊、高效推进。
会议要求，按照改革的要求和标准，全市的国有林场改革工作态度要坚决，农垦、森工的各项改革已经全面展开了，这是国家战略、全省行动，我们必须坚决支持、坚决服从、坚决承接、坚决落实，凡是涉及我们市县两级的任务，必须欣然接受、高效落实。推进要快速，质量要保证，要把握改革的系统性、整体性、协同性，切实通过改革改出活力、改出动力、改出效益，坚持边推进改革边解决问题边规划发展，把资源整合利用好，把人员安置保障好。
会议指出，非公经济一直占据全市经济的大半壁江山，对于绥化的振兴发展地位举足轻重。要进一步畅通渠道，加强与非公经济人士的联系，在*府与企业之间建起一座“连心桥”，要进一步加强宣传，认真做好非公经济人士的思想引导、典型选树等工作。
会议要求，落实司法责任制，重点要把好三个关口，即严把司法人员选配关、司法阳光运行关、司法职业保障关，要以深化法官、检察官员额制改革为抓手，通过引入竞争机制，实行优胜劣汰，选齐配强一线办案力量。要以深化司法监督管理改革为抓手，把司法运行过程摆到桌面上，把案件审判经过放到网络上，自觉接受全社会的监督。要以深化保障制度改革为抓手，建立健全与司法责任制相配套的职业保障制度，激发改革的内生动力。
会议指出，建立和实施不动产登记制度，是一项利国利民的工作，有利于保护不动产权利人合法财产权，有利于保障不动产交易安全，有利于提高*府治理效率和水平。要完善机制，优化服务，大力推行“最多跑一次”，以抓好机关作风建设为突破，坚持按*策规定办事，增强*府公信力和群众满意度。
会议强调，围绕深化财税改革，加强财*建设，要深化认识，既要着眼于落实国家*策，又要致力于用好国家*策，还要结合实际探索有利于扩大财源、有利于激活潜力、有利于服务发展的制度措施，向改革要*策红利，向改革要发展动力。要抓好调度，加强监管，坚持严格依法理财。
会议指出，建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，意在强化绿色发展理念，引导农业向绿色生态方向发展，功在当代、利在千秋。我们提出的打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”建设目标，与之目标一致、高度契合，要深入研究探索，努力破题实践。观念要再转变，坚持“量质并重”“用养结合”的发展理念，把推行以绿色生态为导向的农业补贴制度，作为深化农业供给侧结构性改革、建设现代化农业产业体系、推进农业高质量发展的重要抓手。落实要再精准，要准确把握上级*策要求，细化落实措施办法，因地制宜健全完善绿色发展补贴的激励*策，大力培育绿色农业经营主体。考评要再严格，要研究建立农业绿色发展的指标体系、监测体系、评价体系，做到有任务、有标准、有监测、有考核，奖优罚劣，调动各方面积极性，形成推动绿色发展的合力。
会议要求，要认真研究、精密组织、全面落实机动车驾驶人考试互联网自主约考制度。要强化服务，强化监管，强化建设。
会议指出，加强社会组织*建工作，是落实全面从严管*治*的内在要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，是促进社会组织健康发展的根本保证，意义重大。要在建上下功夫，深入贯彻中国特色社会主义*建理论和习近平新时代中国特色社会主义思想，本着应建尽建的原则，实现社会组织*建全覆盖，全面提高社会组织*建工作规范化、科学化水平。要在用上下功夫，积极拓展领域空间，探索路径方法，最大限度发挥社会组织中的*组织和*员队伍作用，不断提高社会组织的*建工作质量。要在管上下功夫，严格落实基层*建工作责任制、社会组织*组织书记每年报告工作制度。要强化考核结果运用，对履行责任不到位的要追究相关人员责任，以责任落实促进工作落实。
会议指出，肇东市昌五镇作为全省7个试点镇之一，承担着为全省的改革先试先行、探索实践、积累经验、提供蓝本的重任，责任重大，任务艰巨。要高度重视，深入探索，要严密组织，不断把改革试点工作引向深入，提高改革试点的实践指导效能，圆满完成省里赋予的任务，奠定全市改革的基础。
会议强调，今年是学习贯彻*的十九大精神开局之年，改革必有大方略；是纪念改革开放40周年，改革必有大举措；是**机构改革攻坚之年，改革必有大动作。要振奋精神。各级*委和领导干部必须时刻保持高度的*治敏锐和坚定的*治自觉，始终以强烈的事业心和责任感投身改革、抓实改革，保持勇毅笃行和实干苦干的精气神。各级各部门要用中央和省市委的决策部署和指示要求统一思想、凝聚共识、理清思路，进一步提高*治站位、坚定改革决心、激发工作动力。各级领导干部要率先垂范、模范带头，深入改革一线，当好施工队长，全面抓好改革的推进和落实。涉改部门要全力以赴抓好改革落地，遵循改革工作的法定程序，保证改革有理有力有序，圆满完成各项改革任务。要务实作风。要坚持雷厉风行，上级紧锣密鼓，我们必须紧跟快进。要坚持脚踏实地，上级紧盯不放，我们必须紧张有序。要坚持善做善成，上级紧逼加压，我们必须紧急高效。要提高标准。改革的目的是解决制约发展的“老大难”问题，各地各部门必须强化破旧立新、推陈出新思想。必须强化质量优先、效益优先思想，必须强化全局统筹、整体推进思想，切实通过精细工作，提高改革的质量标准。
